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准确对待我国GDP增加数据
作者:转载 文章滥觞:国外棉花网 点击数:660 更新工夫:2016/1/26 17:54:26

跟着经济的快速开展和经济职位的不竭提拔,国际社会对我国GDP数据的存眷水平日趋增长,我国的GDP数据总体上遭到国际社会的承认。为了让社会各界理解和利用我国GDP数据及其核算办法,本文对我国GDP核算的资料滥觞、核算办法和核算成果等有关状况作些解读。

  一、我国统计调查和行政记载为GDP核算供给了丰硕的根底数据

  根据《中华人民共和国统计法》,我国成立了以周期性普查为根底,以经常性抽样调查为主体,综合使用片面查询拜访、重点查询拜访,并充实使用行政记载等资料的统计调查系统,为我国GDP核算供给了有力的轨制保障。

  我国每5年展开一次天下经济普查,对除农林牧渔业之外的所有企业、行政事业单位、民间非营利构造和个体经营户停止地毯式查询拜访。经由过程经济普查摸清了各种单元基本情况,查清了二、三财产开展范围及规划,查实了服务业、小微企业和战略性新兴产业开展情况。特别是摸清了数万万家有证照和无证照个体经营户的根本生产经营状况,补偿了通例年度个体经营户统计资料的不敷。我国每10年停止一次农业普查,供给了农业的全面发展状况, 为进一步完美农业统计调查轨制和农业增长值核算奠基根底。

  在通例年度,国家统计局间接对近100万家规模以上企业停止片面查询拜访,包罗范围以上工业企业、有天分的建筑业企业、限额以上批发零售和留宿餐饮业企业、房地产开发运营业企业,以及其他范围以上服务业企业。同时,经由过程抽样调查方法获得范围以下企业、住户和价钱等范畴的根底统计数据。

  国务院有关行政管理部门按照职责合作,展开了大量的统计调查和行政记载收拾整顿事情,供给了丰硕的根底数据。一是有关行政管理部门统计的本行业的业务资料和财政资料,比方,交通部统计的货物运输和游客运输周转量等业务资料和停业支出、利润等财政资料。二是财政部体例的财政收支决算资料。三是行政管理部门根据行政记载加工收拾整顿的资料,比方,海关总署搜集的货色进出口资料,税务总局搜集的分行业税收资料。

  二、我国GDP核算的根底数据质量不断提高

  国家统计局经由过程体系体例机制法治和手艺手腕,为精确核算GDP数据供给了有力的轨制保障。颠末多年勤奋,我国用于GDP核算的根底数据质量不断提高,可以比力精确地反应经济形势的开展变革。

  一是尽力促进企业一套表联网直报统计轨制,提高了范围以上企业统计数据质量。2012年,国家统计局成立了范围以上企业一套表联网直报统计轨制,间接把握企业原始数据。企业经由过程国度联网直报平台填写电子报表,各级当局统计机构在线考核数据,凡修正数据均留下陈迹。实现了范围以上企业统计数据的收罗、传输、处置、存储和公布等生产方式的深入变化,基本上根绝了中央环节对统计数据的滋扰举动。

  二是经由过程垂直管理的国度查询拜访队体系,采纳抽样调查方法展开住户查询拜访、价钱统计和范围以下企业统计,经由过程不竭改良查询拜访方法和数据收罗方法,提高了这些范畴的统计数据质量。促进城乡住户查询拜访一体化变革,经由过程科学标准的抽样,查询拜访了天下16万户居民家庭,比力真实地反应了住户出入情况。在天下500个居民消费价钱查询拜访市县、 6.3万个查询拜访网点,局部实现手持电子终端(PDA)收罗数据并及时上报国家统计局,价钱统计数据质量有较大提高。范围以下产业、批发零售业、留宿餐饮业和其他服务业的抽样调查方法和数据收罗方法也不竭改良,数据质量进一步提高。

  三是国务院有关管理部门供给的根底数据质量不断提高。银行、证券、保险主管部门的金融统计数据,片面反应了金融业的开展状况;财政部门的分类财政支出数据,精确反应了大众管理服务的开展状况;教诲、工信、交通、卫生等主管部门的财政和业务数据,实在反应了这些部分所羁系行业的开展状况。

  四是强化依法治统,庄重查处统计违法行为。增强了对各级政府部门、统计职员和查询拜访工具的法制宣传,提高了全社会统计法治认识。加大了统计执法检查力度,间接核对了上万起统计上故弄玄虚案件,严肃处理了统计违法行为。开通了统计上严峻失期企业公示平台,构建了警示和惩戒统计故弄玄虚机制。

  三、我国GDP核算办法曾经与国际标准接轨

  为片面精确地核算GDP数据,我国根据联合国等5 大国际组织订定的《百姓账户系统》(SNA)有关原则,鉴戒发达国家的经历,订定了合适我国国情的GDP核算办法,并按照经济发展中呈现的新状况和新问题,对我国GDP核算办法不竭停止订正,以确保核算办法的科学性、规范性和国际可比性。

  国家统计局高度正视GDP核算与国际标准相跟尾。我国GDP核算范畴、核算原则和核算办法与SNA保持一致;行业分类尺度和产物分类目录分别是在联合国订定的《所有经济活动的国际标准财产分类》(ISIC)和《产物总分类》(CPC)的基础上订定的;居民消费收入分类充实鉴戒了联合国订定的《按目标分别的个人消费分类》(COICOP);固定资产范畴和分类也与SNA的尺度根本跟尾。这些统计与核算尺度的订定,为片面、精确核算我国GDP数据,实现国际可比性缔造了条件。

  我国GDP核算在实践中不竭变革和开展。我国从1985年开端核算GDP1993年,正式接纳SNA系统,建立了GDP作为我国国民经济核算焦点目标的职位。尔后,在总结实践经验和鉴戒发达国家作法的基础上,不竭订正和改良GDP核算。特别是操纵三次经济普查的时机,对GDP核算的资料滥觞和核算办法停止了体系订正和改良。2015年,根据国际上的通行做法,我国对季度GDP核算停止了变革,将累计核算修正成愈加科学标准的分季核算。今朝,国家统计局正在根据新的国际标准——2008SNA的基本概念、基本原则、根本分类和根本核算办法,进一步完美GDP核算。颠末多年的变革理论,我国当前的GDP核算办法曾经与国际标准根本跟尾,获得国际组织和国际偕行的承认。同时,我国统计与核算事情的透明度也在不断提高。

  为确保GDP数据的准确性,国家统计局还操纵多种办法对根底数据和核算成果停止重复考核评价。核算前,要对专业和部分统计数据以及行政记载的完整性和准确性停止考核,确保这些数据契合GDP核算的观点和要求,并可以客观反应响应范畴开展的实际情况。关于在评价中发明的成绩,按照评价成果对根底数据停止须要的订正。核算时,要对GDP及分行业增长值数据与相干专业和部分统计数据及行政记载的和谐性停止查验,对GDP消费和利用数据停止均衡。

  四、对我国GDP增长率数据的质疑不符合实践

  个体机构和媒体对我国GDP增长率数据提出质疑。我们以开放的心态谦虚听取和当真阐发这些质疑,吸取其中的建设性定见和公道身分,作为改良我国GDP核算的主要参考。但我们以为,今朝一些关于我国GDP增速高估的概念,所利用的办法不敷科学,资料不敷完好,因此得出的结论不符合我国实际情况。

  (一)简朴用部门产物产量推算产业增长值增速存在较大偏向。

  有的学者操纵部门工业产品产量的增速,经由过程加权均匀的办法来推算全部产业增长值增速,并进而以为我国GDP增速被高估了。我们以为,这类推算办法有较着缺点,存在较大偏向。

  起首,产物代表性严重不足。这类研究所拔取的产物品种较少,而且煤炭、石油、钢铁等初级产品和传统产物所占比重较大,而各年呈现的新产品被选中的很少。因而,这类预算办法存在较大偏向,难以片面反应全部产业的增加状况。一般而言,因为新产品产量增加相对较快,这类预算方法会低估产业增速。特别是近年来我国经济增速回落,传统产物产量增速回落幅度愈加较着,接纳这类预算办法就会较着低估产业增速。而在个体年份,因为代表性产物产量增加很快,这类预算办法可能会高估产业增速。

  其次,无法反应产品质量变革。用产物产量推算的办法只思索了产物的数目变革,而没有思索产物的质量变革。这就意味着技术进步和质量提拔带来的增加会被无视,这是产物产量推算法的内涵缺点。2008SNA指出,两种差别质量的产物,其数目不能间接比照;如简朴比照则会低估因质量提高而带来的增加。我国在工业化历程中,手艺不竭进步,产品更新换代很快,新产品屡见不鲜,产品质量大幅提拔。好比,晚期的一般手机仅有通话等极少数功用,而如今的智能手机则相当于几年前的个人电脑,质量提高很快。因而,简朴用产物产量停止预算会低估产业增速。

  再次,无法反应产品结构变革。产物千差万别,不异产物内部也有差别的产物范例和规格,而不同类型和规格产物的附加值差别,其构造变革会影响增长速度。好比,近年来我国汽车构造变革较大,运动型多功能轿车(SUV)占局部汽车的比重,从2010年的5.2%,上升到2015年的24.8%,而比拟于一般汽车,SUV的附加值更高。假如不思索这些产品结构的变革,则会低估产业增速。

  事实上,产物产量推算法仅适用于计较少数产业行业的增长速度。国际标准其实不推荐利用这种方法来测算局部产业行业增速。联合国对体例工业生产指数给出的倡议是,将产物产量推算法和价钱缩减法分离起来利用。对产物品种比力单一的行业,利用产物产量推算法,如煤炭、石油行业;对产物种类繁多、难以挑选适宜代表性产物的行业,利用价钱缩减法。

  (二)用较低的劳动生产率增速评价服务业增速不符合我国实际情况。

  有概念以为,操纵我国服务业增长值数据计较的改革开放当前的劳动生产率增速过快,不只比改革开放前大幅放慢,也比发达国家响应期间的劳动生产率增速快许多,据此揣度我国服务业增长值增速被高估,进而以较低的劳动生产率来推算我国服务业增速。我们以为,这类揣度不符合我国实际情况。

  实际上,改革开放当前我国劳动生产率提高较快,有其公道身分。起首,我国的劳动力本质大幅提高。从受教育水平看,1982年大专及以上受教育人口占总生齿的比重仅为0.6%,而2014年已上升到10.7%。其次,轨制身分阐扬了重要作用。我国的经济体制改革束缚和开展了生产力,极大地激起了广阔劳动者的积极性和创造性,增进了劳动生产率快速提高。第三,作为后开展的发展中国家,我国在开展本国经济中具有较着的后发优势。

  这类研讨还无视了我国新兴服务业的快速开展。改革开放当前,特别是本世纪初以来,我国金融业、互联网和相干服务业、软件和信息技术服务业、商务服务业等行业开展迅猛。比方,20042014年,证监会统计的股票成交量年平均增长29.8%,远快于同期证券业从业人员10.7%的年均增速。假如不思索这些新兴服务业对经济增加的奉献,则会大大低估我国GDP的增长速度。

  2015年,我国正式参加了国际货币基金组织订定的数据宣布特别尺度(SDDS)。SDDS在数据笼盖范畴、宣布频次、宣布及时性、数据质量、公家可得性等方面都有很高的要求,这表白我国的统计数据质量是有保障的,为国际社会所认同。联合国、世界银行和国际货币基金组织等国际机构均承认我国当局统计数据,并在其数据库中间接接纳这些数据。因而,我国的GDP数据是实在可信的。

  固然,也应看到,当前我国社会主义市场经济开展发生了很多新状况,宏观经济管理对GDP核算信息发生了很多新需求,社会各界对GDP核算有很多新等待,国际社会也对我国GDP数据愈加存眷,这都要求我们不竭探究改良GDP核算事情。我们将片面深化统计变革,进一步完美统计调查轨制和GDP核算办法,不断提高GDP数据质量。

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